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这对我们国家的法治建设有非常重要的意义。

上世纪七十年代后德国出台了一系列立法，如抗制经济犯罪法抗制环境犯罪法抗制恐怖主义法抗制非法贩毒和其他形态的有组织犯罪法，以及抗制犯罪法等等。为此，必须要求检察官全面收集证据，德国刑诉法第160条第2项关于检察官全面客观收集证据的规定，仍应被认为是保障公民基本权利的核心规定。

该规定的引入导致了法定起诉原则的重大突破。联邦和州的宪法保卫机关、军方的反间谍部门和联邦情报局，在监听、电话通讯的录音，以及秘密开启检查正投寄中的信件邮件等权力也有了重大拓展。进入 龙宗智 的专栏 进入专题： 检察官 客观义务 。上述立法及司法，即将刑法和刑诉法当作犯罪抗制法的景象，使得本来就缺乏内在逻辑协调性的检察官客观义务，在近十多年间已经显出进一步弱化的趋势。这使得作为检察官客观义务核心内容的搜集证据方面的客观义务，在相当程度上被虚置。

对德国法中正在发生的借鉴当事人主义倾向，德国法律人和法学学者普遍持欢迎态度，但即使如此，主流意见仍主张不能放弃检察官客观义务，甚至主张为保证检察官客观性应考虑必要的制度变革。1945年以后，在德国司法制度重建的过程中，检察官作为客观性组织的理念被重新提出并得到信奉。国家治理体系是党领导人民对国家事务进行有效治理的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域的体制、机制、法律法规和制度安排，这其中，宪法居于最核心地位，是国家治理的最高准则，是制定、调整国家治理政策的基本依据。

宪法以根本法的形式确定了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的发展成果，回答了政治文明建设中最根本、最重要的问题，不但解决了国家的基本制度、基本价值观念、基本利益关系、基本发展方向等重大问题，也解决了权力如何行使、权利如何保障等具体法治问题。弘扬宪法精神是宪法实践的重要组成部分，对于在全社会树立宪法信仰和宪法权威，推动国家和社会生活法治化具有积极作用。宪法实施决定国家治理的正当合理性。我国宪法以国家根本大法的形式确立了在历史选择和人民信任中形成的中国共产党的领导地位，并在宪法序言中表述了中国共产党带领全国各族人民在革命建设改革的历史过程中所取得的奋斗成果。

宪法是国家的法秩序，也是生活的法秩序。列宁说：宪法是一张写着公民权利的纸。

这科学阐述了宪法的基本价值、原则和实施途径、实现方式，其核心是坚持国家一切权力属于人民，国家一切活动都要依照宪法法律，国家发展的一切成果都要由人民共享。宪法实施决定国家治理的有效性。人民是依法治国的主体和力量源泉。是一种制度的存在，也是一种文化的存在。

如，人大常委会对代表大会负责，政府、审判、检察机关对人大及其委员会负责等。  十八届四中全会提出维护宪法法律权威、捍卫宪法法律尊严、保证宪法法律实施、健全宪法实施和监督制度、在全社会普遍开展宪法教育、弘扬宪法精神。只有坚持依宪治国，才能保证依法治国的正确方向、正当路径和科学方法，维护国家长治久安。一切违反宪法的行为都必须予以追究和纠正。

宪法精神是社会主义政治文明的灵魂 十八届四中全会提出：在全社会普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神。执政党通过宪法将党的意志上升为国家意志，又通过宪法确认、巩固执政党的宪法地位，这体现了中国特色社会主义法治建设的辩证思维和实践智慧。

全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。这其中，实施宪法的能力和水平是最根本的治理能力。

宪法精神是国家理性、宪法思维的体现。法治思维是重要的宪法思维。宪法实施关系到国家基本政治架构的运作和公民基本权利的保障，在限制权力、保障人权，推动全社会厉行法治方面发挥着重要作用。宪法的演进反映着政治文明的进步、法治文化的发展和人民权利的增长。推动宪法实施，必须要坚持和完善人民代表大会制度，坚持职权法定，加强对权力的制约监督，使权力服从于规则控制，服务于国家治理的目标。亚里士多德说，宪法乃人类生活的方式。

我们要坚持不懈地抓好宪法实施工作，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。

宪法体现国家和社会的价值取向，也是特定时期社会生活、社会关系的表现。宪法实施决定国家治理的权威性。

宪法精神是政治文明的灵魂。宪法以最高法律效力确定了国家权力的来源、内容、范围、形式等，是国家权力在法定轨道上运行的保证。

宪法之道，是治国之道。在我国宪法里面，负责是一个十分重要的字眼。宪法至上不仅体现在立法层面，也体现在国家治理的实践上。宪法是否能够得到全面有效实施直接决定国家治理的效果，因为宪法实施关系到国家秩序、国家共识、国家价值的构建和执政的正当性、治理的合理性。

国家公职人员要认真执行宪法，模范遵守宪法，自觉捍卫宪法尊严，时刻用宪法原则、宪法精神和宪法规定衡量执政行为，在宪法之治中不断提高执政能力和水平因此，第二次突破虽说是伟大的进步，但还没把法当作一种理念，还是一种工具。

到底是讲法制还是讲法治，这本身是有很多的区别的:水治就是要法来统治，把法作为理念。2、中国不能走向人治，必然要走向法治，这是事关国家生死存亡的抉择 李步云先生认为，我们国家不能走向人治，必然走向法治，这也是事关党和国家生死存亡的重要选择。

11月30日下午，深圳，福田会堂，新民说2014年度法治文化沙龙正式开场，中国法学界享有盛誉、被尊称为法治三老的江平、郭道晖、李步云先生一起重温当年法治与人治问题的大讨论，而三老都是当年写论文坚决主张厉行法治的作者，他们是中国法治的实践者和推动者。同时，他也表示，四中全会全面落实十八大提出的要求，其中八个字是四中全会的亮点：全面落实，加快建设。

再就是要把权力关进制度的笼子里，但要把权力关进笼子，首先要把公民的权利放出笼子。他提到曾经写过的文章，文中提出依法治国是市场经济的客观要求，是民主政治重要条件，是人类文明的重要标志，是国家长治久安的根本保证。而刀制，就是制度，是中性的，既可以和民主结合也可以和专制结合。在新民说2014年度法治文化沙龙即将结束的时候，法治三老提到：中国法治的前途是光明的，但道路是曲折的。

第一次是党的十一届三中全会提出加强法制建设，提出了有法可依，有法必依，执法必严，违法必究的十六字方针，突破了文化大革命的无法无天，要开始加强法制。在他们为中国的法治呼吁、呐喊直至暮年之时，他们将中国的法治梦寄托于新一代法律人身上，希望年轻的朋友要有危机感，为实现法治中国的目标而努力。

第二次突破是1997年提出了依法治国，建立社会主义法制国家，把治国的基本方略和目标从法制提升到法治，而且法学界也开展了制和治的辩论。进入专题： 依法治国 依法治官 宪治 。

四中全会除了描绘一个美好蓝图以外，还提出了86项具体的改革措施，并且指向具体的部门。依法治国，有两个问题必须清楚，第一，依法治国的主体是谁？是人民，还是某些特殊利益集团？第二，你治谁？依法治国是治国家机器，是治国家权力，是治国家的事务，所以，依法治国首先应该治官，要依法治官。